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工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法
2024-06-05
第一章 ?總 ?則
第一條??根據(jù)上級(jí)工會(huì)各項(xiàng)文件精神和《華勘局基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（2018年第5號(hào)），結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，制定本辦法。
第二章 ?工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入
第二條??工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，依法獲得各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入。
第三條??工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入，包括：
（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)收入，是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于收交工會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》（工發(fā)〔1978〕101號(hào)）的規(guī)定，“每月按本人工資收入的5%向所在基層工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)”。
工會(huì)收取工會(huì)會(huì)費(fèi)，工會(huì)組織應(yīng)向繳費(fèi)單位開具《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》，收據(jù)記賬聯(lián)作為憑證附件。
（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入，是指建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定比例留成部分。
（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入，是指工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）行政補(bǔ)助收入，是指工會(huì)取得所在單位按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。
（五）其他收入，是指取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和銀行存款利息收入等。
第四條??工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)收入按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》，實(shí)行全面預(yù)算管理。
第三章 ?工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出
第五條??工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。
第六條??工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、其他支出。
第七條??職工活動(dòng)支出是指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出。
（一）職工教育支出
1.用于購(gòu)置職工教育所需的教材資料、教學(xué)消耗用品。
2.用于工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。
（二）文體活動(dòng)支出
1.用于工會(huì)組織開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)。
2.用于文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品、服裝等購(gòu)置、租賃、維修及活動(dòng)場(chǎng)地租賃等；工會(huì)購(gòu)置、租賃的設(shè)備、器材、用品、服裝等要妥善保管，使用時(shí)要避免物品損壞造成損失。
3.用于文藝匯演、體育比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。各項(xiàng)活動(dòng)要遵循精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔的原則，活動(dòng)方案中要明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法、標(biāo)準(zhǔn)和等次，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不能超過參加人員總數(shù)的三分之二，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過300元/人。同時(shí)，可以向未獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵(lì)，每次活動(dòng)最高不超過100元/人。工會(huì)全年在開展同類活動(dòng)時(shí)，對(duì)未獲得獎(jiǎng)勵(lì)的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵(lì)累計(jì)不得超過500元/人。
4.工會(huì)開展各類比賽確因需要可以為參加人員購(gòu)買最高不超過100元的服裝。參加上級(jí)工會(huì)組織的各類比賽可以按照上級(jí)工會(huì)要求或根據(jù)實(shí)際情況為參賽人員發(fā)放統(tǒng)一服裝，每人標(biāo)準(zhǔn)最高不超過300元。
5.工會(huì)開展的各類活動(dòng)一般不安排就餐，確因需要每天可為工會(huì)工作人員、參加人員安排一次工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過60元/人，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。參加上級(jí)工會(huì)組織的各類活動(dòng)可以為參加人員安排工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)為早餐最高不超過20元/人，正餐每餐最高不超過60元/人，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。
6.工會(huì)工作人員在組織開展本單位或上級(jí)工會(huì)各類活動(dòng)過程中，可以安排工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)為早餐最高不超過20元/人，正餐每餐最高不超過60元/人，如確因工作需要不能按時(shí)就餐，可以以現(xiàn)金的形式對(duì)工作人員發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)，每餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過60元/人，每日最高補(bǔ)助不得超過140元/人。
7.工會(huì)在組織全體會(huì)員觀賞電影（或發(fā)放電影券）、文藝演出和體育比賽、購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票、開展春游秋游等活動(dòng)時(shí)先由會(huì)費(fèi)列支，當(dāng)會(huì)費(fèi)不足時(shí)，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。
8.工會(huì)在組織開展各類文體活動(dòng)中，可以聘請(qǐng)輔導(dǎo)老師，輔導(dǎo)老師酬金每次每人最高不超過200元。
（三）宣傳活動(dòng)支出
1.用于工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書等各類活動(dòng)的宣傳及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品。
2.用于工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)。
3.用于職工書屋及書屋所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
4.用于網(wǎng)絡(luò)宣傳和媒體融合的費(fèi)用。
（四）其他活動(dòng)支出
用于會(huì)員集體福利、結(jié)婚生育、生病住院、去世、困難、退休等方面的支出，主要包括：
1、工會(huì)逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放的節(jié)日慰問品，“逢年過節(jié)”的年節(jié)包括新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)?！肮?jié)日慰問品”可結(jié)合實(shí)際和會(huì)員需求，向會(huì)員發(fā)放制定單位的消費(fèi)券或提貨單，用于購(gòu)買符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等，嚴(yán)禁發(fā)放現(xiàn)金和各種購(gòu)物卡。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)必須控制在工會(huì)當(dāng)年全部經(jīng)費(fèi)收入的50%以內(nèi)，全年節(jié)日慰問品最高每人不得超過1600元，發(fā)放范圍為全體工會(huì)會(huì)員。工會(huì)可根據(jù)單位實(shí)際，在堅(jiān)持不超過當(dāng)年全部經(jīng)費(fèi)收入的50%的前提下，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨組織同意后，適當(dāng)提高全年節(jié)日慰問品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，提高的標(biāo)準(zhǔn)必須控制在全年最高標(biāo)準(zhǔn)的20%以內(nèi)。
對(duì)于此項(xiàng)慰問工作，工會(huì)應(yīng)提交申請(qǐng)慰問方案，集體研究制定具體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn)，并向隊(duì)黨委報(bào)告，方可進(jìn)行采購(gòu)發(fā)放，并編制“慰問品發(fā)放表”，領(lǐng)取人簽字。
2.會(huì)員結(jié)婚生育時(shí)，可給予一定的慰問品，慰問品最高不得超過500元。
對(duì)于此項(xiàng)慰問工作，經(jīng)辦人在報(bào)銷時(shí)，結(jié)婚會(huì)員應(yīng)提供會(huì)員結(jié)婚證復(fù)印件；生育會(huì)員應(yīng)提供孩子出生證明復(fù)印件；夫妻雙方同為大隊(duì)職工的，只一方享受慰問待遇，一般應(yīng)由女職工所在單位工會(huì)申請(qǐng)報(bào)銷。
3.會(huì)員生病住院，工會(huì)可給予一定的慰問品或慰問金，標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過300元。需由會(huì)員所在的分工會(huì)向隊(duì)工會(huì)提交書面申請(qǐng)，寫明生病會(huì)員姓名、病因、所住醫(yī)院及住院日期，隊(duì)工會(huì)安排人員進(jìn)行慰問。同一會(huì)員同一種病當(dāng)年多次住院，慰問一次為限。
4.會(huì)員或直系親屬去世，工會(huì)可給予一定的慰問金，慰問金最高不得超過1000元。慰問范圍主要包括：會(huì)員本人、配偶、子女、父母、公婆（岳父母）。需由會(huì)員或其直系親屬向隊(duì)工會(huì)提供下列材料其中之一的復(fù)印件：①同一戶口本的直系親屬，可以提供戶口本；②屬夫妻關(guān)系的，可提供結(jié)婚證；③親屬關(guān)系證明、公證書。
5、會(huì)員本人、配偶和子女因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困的，工會(huì)可以對(duì)會(huì)員給予補(bǔ)助，補(bǔ)助最高不得超過2000元。具體按照大隊(duì)和上級(jí)工會(huì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.工會(huì)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予工會(huì)會(huì)員過生日的慰問，可以為會(huì)員購(gòu)買價(jià)值不超過300元的生日蛋糕等慰問品，也可向會(huì)員發(fā)放面值不超過300元指定蛋糕店的蛋糕券。
8.為體現(xiàn)工會(huì)組織的關(guān)懷，工會(huì)可以為當(dāng)年退休的工會(huì)會(huì)員購(gòu)買最高不超過500元的紀(jì)念品。發(fā)放時(shí)間為會(huì)員正式退休當(dāng)月。同時(shí)，嚴(yán)禁按職務(wù)、級(jí)別制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁發(fā)放各種商業(yè)預(yù)付卡、購(gòu)物卡、電子禮品卡、消費(fèi)券等。
9、除上述支出以外的其他各項(xiàng)活動(dòng)支出。
第八條??維權(quán)支出是指直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。
（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)（集體）合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制等在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議中發(fā)生的支出。
（二）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用于開展職業(yè)安全知識(shí)宣傳、競(jìng)賽等以加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)職工安全健康權(quán)益所發(fā)生的支出。工會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況，向全體職工發(fā)放防護(hù)物品，每年每人累計(jì)最高不超過100元。
（三）法律援助費(fèi)用于向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
（四）送溫暖費(fèi)用于向職工送溫暖發(fā)生的支出。工會(huì)在開展送溫暖活動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)工會(huì)每年制定的關(guān)于冬季送溫暖、兩節(jié)慰問、暑期慰問等有關(guān)規(guī)定和要求，慰問標(biāo)準(zhǔn)最高不超過100元/人。若增加送溫暖內(nèi)容，向同級(jí)黨組織報(bào)備后執(zhí)行。開展此項(xiàng)活動(dòng)要求：①開展慰問活動(dòng)前，應(yīng)提交“慰問申請(qǐng)”，內(nèi)容包括慰問時(shí)間、地點(diǎn)、慰問項(xiàng)目、慰問人數(shù)、慰問物品、預(yù)算等。②慰問費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供:發(fā)票和慰問物品領(lǐng)取表。以上均需經(jīng)辦人簽字，工會(huì)主席批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。發(fā)票內(nèi)容應(yīng)為明細(xì)項(xiàng)，項(xiàng)目為“食品”的，應(yīng)開具食品清單。
第九條 ?業(yè)務(wù)支出是指工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。
（一）用于評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)要遵循精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔的原則，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)每年標(biāo)準(zhǔn)為500元/人，評(píng)選范圍經(jīng)工會(huì)委員會(huì)商議決定，評(píng)選結(jié)果向隊(duì)黨委報(bào)備后執(zhí)行。
（二）用于組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作等活動(dòng)。工會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予獎(jiǎng)勵(lì)，要遵循精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔的原則，活動(dòng)方案中要明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法、標(biāo)準(zhǔn)和等次，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不能超過參加人員總數(shù)的三分之一，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。同時(shí)，可以向未獲得獎(jiǎng)勵(lì)的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵(lì)，每次標(biāo)準(zhǔn)為100元/人。工會(huì)全年在開展同類活動(dòng)時(shí)，對(duì)未獲得獎(jiǎng)勵(lì)的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵(lì)累計(jì)不得超過500元/人。
第十條 ?資本性支出是指用于工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。
（一）購(gòu)置固定資產(chǎn)，依照年初預(yù)算中固定資產(chǎn)購(gòu)買明細(xì)，提交購(gòu)買固定資產(chǎn)申請(qǐng)，工會(huì)主席批準(zhǔn)后方可采買。工會(huì)對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)建立《工會(huì)固定資產(chǎn)卡片》，并記入《工會(huì)固定資產(chǎn)明細(xì)賬》。關(guān)于工會(huì)行政性固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：使用年限在一年以上，一般設(shè)備單價(jià)在1000元以上，專用設(shè)備單價(jià)在1500元以上，并在使用過程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。
（二）固定資產(chǎn)年底要進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，填寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，表上需要盤點(diǎn)人、固定資產(chǎn)管理人、經(jīng)審人員、工會(huì)主席簽字。
（三）清理固定資產(chǎn)步驟：①價(jià)值5萬(wàn)以下自行清理；②價(jià)值5萬(wàn)以上要上報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)。③提交固定資產(chǎn)清理申請(qǐng)，需經(jīng)辦人、工會(huì)主席、經(jīng)審委主任簽字；④填寫《工會(huì)固定資產(chǎn)報(bào)損審批表》。
（四）固定資產(chǎn)賬務(wù)處理：借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。
第十一條 ?其他支出是用于對(duì)外捐贈(zèng)、贊助、固定資產(chǎn)盤虧損失、銀行手續(xù)費(fèi)等方面的支出。
第十二條 ?工會(huì)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，積極爭(zhēng)取所在單位為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
第四章 ?要 ?求
第十三條 ?工會(huì)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，合理有效地使用資金，堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向，讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。
第十四條??工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》和全總《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，要高度重視預(yù)決算工作，每年年初要圍繞上級(jí)工會(huì)、局工會(huì)和大隊(duì)確定的中心工作，認(rèn)真研究和編制預(yù)算，并嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。各項(xiàng)預(yù)算開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定，要依法組織職工開展民主管理，各項(xiàng)支出要做到年初有預(yù)算、實(shí)施有計(jì)劃、執(zhí)行有方案，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，充分行使職代會(huì)等機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督權(quán)和審議決定權(quán)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)禁超預(yù)算執(zhí)行，對(duì)于超預(yù)算的支出項(xiàng)目，在每年11月之前可提交一次調(diào)增預(yù)算申請(qǐng)，由上級(jí)工會(huì)和隊(duì)經(jīng)審委員會(huì)批示通過，進(jìn)行預(yù)算調(diào)增。凡涉及會(huì)員和職工切身利益的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職工福利等支出需集體研究制定具體標(biāo)準(zhǔn)，并向隊(duì)黨委報(bào)告。
第十五條 ?工會(huì)開展教育、文體、宣傳、組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作等活動(dòng)，應(yīng)提交活動(dòng)方案，活動(dòng)方案中包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、形式、參加人數(shù)、預(yù)算等?；顒?dòng)方案經(jīng)工會(huì)主席簽字方可執(zhí)行。重大活動(dòng)還需召開工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，集體研究通過。如有獎(jiǎng)品發(fā)放，應(yīng)有“獎(jiǎng)品發(fā)放表”，標(biāo)注每人發(fā)放的獎(jiǎng)品名稱和數(shù)量，領(lǐng)取人簽字。發(fā)票上要由經(jīng)辦人和工會(huì)主席簽字（發(fā)票內(nèi)容為明細(xì)項(xiàng)），顯示的購(gòu)買商品的數(shù)量必須與獎(jiǎng)品發(fā)放數(shù)量一致。
第十六條 ?工會(huì)要切實(shí)健全制度體系，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)內(nèi)部控制，做好會(huì)計(jì)核算工作，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性。
第十七條??工會(huì)要配合上級(jí)工會(huì)對(duì)其經(jīng)費(fèi)收支開展監(jiān)督檢查。
第十八條??工會(huì)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支。
（一）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買各種商業(yè)預(yù)付卡、購(gòu)物卡、電子禮品卡、消費(fèi)券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
（三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付國(guó)家明令禁止的高消費(fèi)性?shī)蕵泛徒∩砘顒?dòng)。
（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
（五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
第五章 ?附 ?則
第十九條 ?本辦法自2021年4月1日起施行。原《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（華地勘四工〔2019〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
